СБУ отмечает 15-летие

[НикСт]

СБУ отмечает 15-летие

25 марта 1992 года Верховная Рада Украины приняла Закон «О Службе безопасности Украины». Именно этот день считается днем рождения спецслужбы. Накануне праздника корреспондент «Вечерки» встретился с начальником Управления Службы безопасности Украины в Харьковской области генерал-майором Андреем Мухатаевым.

Основная опасность для Украины – в экономической сфере

Задаю Андрею Александровичу волнующий многих людей вопрос:

— Какие основные опасности видит УСБУ в Харьковской области, от кого или от чего ваша спецслужба нас, граждан, защищает?

— Анализ динамики обстановки как на Украине, так и в нашем регионе свидетельствует, что основная угроза национальной безопасности Украины все больше смещается в экономическую сферу. Это и формирует приоритетные направления деятельности нашего Управления. При этом основное внимание уделяется не количеству возбужденных уголовных дел, а тому, насколько эффективно работают механизмы по предупреждению противоправной деятельности. В настоящее время основные проблемы в экономической сфере связаны с ее «тенизацией» и расширением влияния организованных преступных группировок на государственные органы. При этом значительная часть теневых схем, к сожалению, осуществляется при участии отдельных представителей органов власти, сотрудников контролирующих органов, а порой и под прикрытием псевдоправоохранителей.

Сложная ситуация отмечается в финансовой сфере, где нашими специалистами отмечается сращивание банковского бизнеса с преступными группами. Значительную угрозу национальной безопасности представляет легализация средств, полученных преступным путем. Есть острые проблемы и в бюджетной сфере, где отмечается и уклонение от уплаты обязательных платежей, и нецелевое использование средств. Одним из серьезных вопросов для нас является криминализация топливно-энергетического комплекса.

Сложной остается ситуация и в сфере АПК и земельных ресурсов. Криминальные структуры за счет проведения бестоварных операций изыскивают возможность не платить налоги при осуществлении «теневых» поставок товаров на село, при этом получать на фиктивные фирмы реальную сельхозпродукцию. Это приводит к хищениям и другим преступлениям. И, конечно же, особую опасность, о которой не раз заявлял президент Украины, представляет для страны уровень коррупции в органах власти в целом и в правоохранительных и контролирующих органах в частности, а также контрабанда, наркобизнес и торговля людьми.

Все вышеперечисленные вопросы в той или иной мере отрабатываются нашей службой.

Если же говорить официальным языком, то исходя из Закона Украины «О Службе безопасности Украины» задача СБУ сформулирована так: «Защита государственного суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Украины, законных интересов государства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб, посягательств со стороны отдельных организаций, групп и лиц».

В задачи Службы безопасности также входит предупреждение, выявление и раскрытие преступлений против мира и безопасности человечества, терроризма, коррупции и организованной преступной деятельности в сфере управления и экономики и других противоправных действий, которые непосредственно создают угрозу жизненно важным интересам Украины.

— А есть ли у Харькова какая-то специфика с точки зрения работника спецслужбы?

— Безусловно, у каждой области — свои особенности. Наша область граничит с Белгородской областью Российской Федерации.

Протяженность границы — 315 километров. Следовательно, мы обязаны уделять повышенное внимание противодействию преступным группировкам в организации каналов нелегальной миграции и контрабанды, в том числе и контрабанды наркотиков.

Кроме того, наш регион, в том числе и сам Харьков, является крупным промышленным, научным и студенческим центром. Это, понятно, обуславливает большое количество высокотехнологических научных разработок, часть которых находится в государственной собственности и составляет государственную тайну. Эти факторы провоцируют заинтересованность нашим регионом спецслужб других стран…

Цифры и факты

Рассказывая об отдельных результатах оперативно-служебной деятельности Харьковского Управления СБУ, Андрей Мухатаев подчеркивает, что только в прошлом году благодаря работе сотрудников Управления в собственность государства было возвращено денежных средств, имущества и ценностей на сумму почти в 67 миллионов гривен. А штрафных санкций начислено более чем на 100 миллионов гривен. Например, в 2006 году Управлением был разоблачен так называемый «конвертационный центр».

В течение 2004-2006 гг. преступниками по поддельным документам были переведены на различные счета безналичные деньги в сумме более 160 млн. грн., часть из которых (почти 55 млн. грн.) была получена наличными по поддельным доверенностям. Только в 2006 году сотрудниками Управления при получении взяток, что называется «на горячем», были задержаны 29 государственных служащих и сотрудников правоохранительных структур. По составленным протоколам о коррупции было принято 136 судебных решений. Генерал отмечает, что свидетельством высочайшего профессионализма сотрудников УСБУ в Харьковской области является следующий факт: в 2006 году все уголовные дела, касающиеся взяточников, возбужденные по материалам Управления, закончились обвинительными приговорами.

Непримиримая борьба ведется спецслужбой и с таким явлением, как контрабанда. За 2006 год следственный отдел СБУ возбудил 22 уголовных дела по фактам совершения контрабанды. 11 протоколов о коррупции было составлено в отношении нечистых на руку сотрудников таможни. А общая стоимость изъятых СБУ предметов контрабанды превысила 4 миллиона гривен. Перекрыто 22 контрабандных канала, служивших «кормушкой» для преступников.
Кроме того, еще 22 уголовных дела, возбужденных Управлением в 2006 году, касались сферы наркобизнеса. Еще 35 дел по фактам незаконного оборота наркотиков были возбуждены другими правоохранительными органами по материалам спецслужбы.

Во взаимодействии с ГУ МЧС и ГУ МВД у криминальных элементов было изъято и уничтожено боеприпасов общим эквивалентом около 450 килограммов тротила. Этого заряда хватило бы, чтобы стереть с лица земли небольшой населенный пункт…

В активе областного подразделения спецслужбы и ликвидация в 2006 году двух преступных группировок. Первая занималась вывозом в Арабские Эмираты для сексуальной эксплуатации граждан Украины. Девчонок вывозили под видом участия в рекламных акциях и модельных показах. За год преступная группа распространила свою деятельность на 14 регионов Украины, активно использовала 20 модельных агентств, вывезла за рубеж более 300 девушек. В сентябре 2006 года преступники были задержаны «на горячем» в аэропорту «Борисполь».

Вторая разоблаченная преступная группировка занималась рассылкой писем с угрозами и совершила три взрыва в харьковских супермаркетах. Ее обезвреживание стало результатом плодотворной совместной работы СБУ, милиции и прокуратуры. Преступники уже осуждены и отбывают наказание за свое преступление.

Генерал говорит: «Я хотел бы сделать небольшую ремарку. С провозглашением «Акта о государственной независимости Украины» возникла необходимость создать не только национальную Службу безопасности, но и в ее составе — новое подразделение, которое должно было бы координировать работу, связанную с защитой суверенитета и территориальной целостности государства, по противодействию противоправным посягательствам на национальную государственность, конституционный строй.

В Управлении СБ Украины в Харьковской области такое подразделение было создано в августе 1992 года. На протяжении последнего десятилетия во взаимодействии с другими правоохранительными органами сотрудниками отдела в области были установлены лица, которые угрожали или совершили насильственные действия с признаками террористического характера. К этому ряду относится и последний пример, который я привел по супермаркетам. Кроме того, одна из ведущих ролей в созданной системе борьбы с терроризмом принадлежит Антитеррористическому центру при Службе безопасности Украины.

В соответствии с Законом Украины «О борьбе с терроризмом» и Указом Президента Украины «О положении об Антитеррористическом центре и его координационных группах при региональных органах Службы безопасности Украины», у нас в области в 2004 году также была создана координационная группа Антитеррористического центра при УСБУ в Харьковской области. В нее вошли руководители силовых структур, первый заместитель главы областной государственной администрации и заместитель Харьковского городского головы.

Именно эта группа осуществляет координацию усилий по предотвращению, выявлению и пресечению террористических актов и преступлений террористической направленности, разрабатывает и реализовывает предупредительные, режимные, организационные
и другие мероприятия. Например, командно-штабные и тактико-специальные учения на техногенно-опасных объектах и в местах с массовым пребыванием людей. Кстати, харьковчане неоднократно становились свидетелями проведения антитеррористических учений. Ежегодно мы проводим их 4-5 раз».

Открытость – залог эффективности

— Андрей Александрович, нельзя не отметить, что ваша служба является довольно открытой. Сегодня харьковчане действительно много знают о вашей работе, в прессе часто выходят сообщения о ней, впервые в истории телефон доверия СБУ часто публикуется в печати, больше того, информация о «горячей линии» вашего управления размещена на плакатах и баннерах. Общество, долгие годы приучавшееся к другому поведению спецслужб, не могло не почувствовать разницу…

— Перед нами действительно поставлены сложнейшие государственные задачи, которые без взаимодействия с общественностью эффективно решить невозможно. Наши специалисты подсчитали, что только в прошлом году информационные сообщения о деятельности УСБУ в Харьковской области вышли в средствах массовой информации 6,5 тысячи раз. К сожалению, у отдельных псевдопатриотов, в том числе и бывших работников ведомства, прозрачность и открытость сегодняшней национальной спецслужбы вызывает бурные негативные эмоции. Но уверен: служить народу и быть закрытым от него — неправильно.
Сотрудники нашего управления принимали активное участие в подготовке выставки документов Государственного архива СБУ о Голодоморе 1932-1933 годов на Украине.

Выставка «Рассекреченная память» проходила в ноябре 2006 года в Киеве, а в феврале 2007 года — в Харькове. Побывала она и в ряде других городов Украины. Эта акция получила положительную оценку президента Украины, руководства СБУ, вызвала большой общественный интерес. Ее посетили тысячи людей, которые смогли ознакомиться с ранее засекреченными документами, в том числе и уникальными фотографиями 30-х годов.

Следует отметить, что за последний год количество обращений граждан Украины в органы СБУ выросло в несколько раз. Такой факт мы расцениваем как показатель роста доверия граждан к нашей структуре. Практически ежедневно в приемной Управления СБУ в Харьковской области мы общаемся с десятками граждан, которые обращаются за помощью и защитой в Службу безопасности с надеждой решить наболевшие проблемы. Сотрудники Управления СБУ прилагают все усилия, чтобы пресечь противоправную деятельность, защитить обратившихся к нам людей.

Но в ряде случаев мы в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Украины и Закона Украины «Об обращениях граждан» обязаны переадресовывать обращения и заявления граждан в те инстанции, которые уполномочены разрешать их конкретные проблемы. Однако это никогда не является формальной отпиской — наша юридическая служба тщательно изучает заявления, дает их правовую квалификацию. В случае наличия в Управлении СБУ дополнительной информации по существу заявления она приобщается к материалам, направляемым в другие правоохранительные органы. В каждом случае заявитель извещается о судьбе своего обращения, ему разъясняются предпринятые меры, предоставляются юридически выверенные рекомендации.

— Оказалась ли эффективной «горячая линия»?

— «Телефон доверия» 700-34-50 начал свою круглосуточную работу в июле 2005 года. Он был создан для выявления коррупционных проявлений. На сегодняшний день «телефон доверия» доказал свою полезность. Можно с уверенностью утверждать, что наши ожидания полностью оправдались. С уверенностью скажу, что без тесного взаимодействия с гражданами, которые в своей повседневной жизни сталкиваются с противоправными, коррупционными действиями отдельных правоохранителей, государственных чиновников, должностных лиц, Управлению СБУ не удалось бы за 2006 год пресечь деятельность стольких правонарушителей. Особенно много сигналов поступило от рядовых, обычных граждан, которые были буквально загнаны в угол некоторыми чиновниками.

Фактически звонок в нашу службу был последней надеждой этих людей. Хотя, конечно, бывают и звонки «не по адресу», например обращаются люди, которые испытывают определенные бытовые или социальные проблемы, а их наша служба, к сожалению, решить не может. Но каждый четвертый-пятый звонок — «в тему»: полученная информация позволяет провести эффективное расследование и привлечь коррупционера к ответственности. При этом, подчеркну, масштабность коррупционного деяния нельзя оценивать лишь по размерам взятки. Принципиальным здесь является нарушение закона, которое подрывает доверие народа к власти, правоохранителям, что наносит непоправимый ущерб обществу.

Вся информация, поступающая на «горячую линию», обязательно всесторонне проверяется. Хотелось бы через вашу газету еще раз обратиться к харьковчанам: без вашей помощи, без вашего участия Служба безопасности Украины не сможет эффективно решать возложенные государством задачи. Особая благодарность коллегам из правоохранительных, контролирующих органов, пограничной службы, МЧС и других, которые оказывают действенную помощь в деле обеспечения государственной безопасности.

Подводя итог разговора, генерал-майор Андрей Мухатаев передал поздравления сотрудникам и ветеранам своей службы с юбилеем и профессиональным праздником.

Редакция «Вечерки» присоединяется к поздравлениям, мы желаем людям, которым по долгу службы порой приходится рисковать жизнью, выходить победителями из любых ситуаций, ведь от этого зависит безопасность всего нашего общества, всех наших сограждан!

Олег Перегон

http://www.vecherniy.kharkov.ua/ind2.ph ... =authority