ФСБ — в кадре
Решительные люди
Николай Патрушев, директор Федеральной службы безопасности России, рассказал о том, как готовятся профессионалы для контрразведки.
– Николай Платонович, люди всегда проявляют интерес к работе такой спецслужбы, как ваша. Какие задачи она решает сегодня, каков её современный облик?
– Основные задачи службы определены российским законодательством и реализуются в области контрразведывательной и разведывательной деятельности, борьбы с терроризмом и преступностью, при обеспечении пограничной и информационной безопасности, выявлении и предотвращении новых угроз и вызовов нашему Отечеству. Служба технически вооружена и оснащена на уровне, достаточном для решения задач и возникающих проблем.
Однако, по моему мнению, современный облик службы определяют прежде всего люди — наши сотрудники. От их профессионализма, отношения к делу, моральных качеств зависит как эффективность всей деятельности, так и авторитет органов безопасности.
— И каковы характерные черты коллектива ФСБ?
– Сотрудникам органов безопасности всегда были присущи прежде и отличают их и сегодня такие качества, как патриотизм, чувство гражданской ответственности за судьбу Родины, верность воинской присяге. Для них честь, смелость, мужество и готовность к самопожертвованию — понятия, наполненные глубоким внутренним содержанием.
Они честно и добросовестно выполняют свой профессиональный долг, результативно решают служебные задачи, в том числе связанные с риском для жизни. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что уже в этом году около 500 человек отмечены государственными и ведомственными наградами.
Кроме того, за последнее время можно констатировать значительный рост интеллектуального потенциала ведомства. Подавляющее большинство наших офицеров имеют высшее образование, а значительное их число — и не одно. В ФСБ трудятся около двух тысяч кандидатов и докторов наук.
— Как в ФСБ решается вопрос привлечения кадров?
– Сегодня акцент сделан на совершенствовании системы пополнения и закрепления в ведомстве высококвалифицированных кадров. Значительную часть сотрудников мы готовим в образовательных учреждениях ФСБ России. В ряде случаев подбираем кандидатов, обладающих необходимыми нам специальностями, в других вузах, различных учреждениях, предприятиях и организациях. Расширился обмен кадрами и с другими федеральными органами исполнительной власти.
Однако важно не только найти нужного специалиста, но и заинтересовать его. Для этого мы активно используем как моральные, так и материальные стимулы. В службе сформирована гибкая структура денежных надбавок, ориентированная на поощрение творческой инициативы оперативного состава. Кроме того, представляются широкие возможности для профессионального и должностного роста. В ФСБ России постоянно развивается наградная система. Например, в этом году учреждены медали за отличие по всем основным направлениям деятельности органов безопасности.
Однако главную роль в кадровой работе играет индивидуальный подход. С каждым из военнослужащих обсуждаются возникающие проблемы, даётся оценка его собственного вклада в решение задач подразделения. Затем определяются меры по совершенствованию профессионального уровня и сроки достижения поставленных целей. И в зависимости от полноты и качества их реализации намечаются перспективы служебного роста. При этом мы стараемся использовать сотрудника на таком участке деятельности, который ближе ему по характеру, соответствует его склонностям и способностям.
О продуктивности этой работы лучше всего свидетельствует тот факт, что в течение последних трёх лет отток сотрудников сократился вдвое.
— Одним словом, проблем с кадрами у вас сейчас не возникает?
– Определённые сложности, конечно, есть. За последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста числа лиц, желающих служить в органах безопасности, но непригодных для этого. Причиной тому является либо их слабое здоровье, либо плохое физическое развитие, либо низкая общеобразовательная подготовка.
Количество отказов в зачислении на службу из-за неудовлетворительного состояния здоровья в течение последних трёх лет увеличилось более чем в шесть раз.
Не все кандидаты на работу в органах безопасности обладают и психологической готовностью к выполнению служебных обязанностей с риском для жизни, в условиях сложной оперативной обстановки и недостаточной бытовой обустроенности, особенно в отдалённых регионах, таких как Забайкалье и Дальний Восток.
— Вы сказали, что значительную часть кадров обучаете для себя сами. А как готовят профессионалов?
– Краеугольным камнем ведомственной системы образования является его максимальное приближение к потребностям практики. Мы стремимся вооружить сотрудников знаниями, привить им навыки, необходимые для того, чтобы успешно действовать даже в экстремальных ситуациях и агрессивном окружении. Широко используются современные технологии и методы обучения, основанные на последних достижениях в оперативной практике.
Нам нужны не просто люди, добросовестно выполняющие профессиональные обязанности, а специалисты высокого класса. Для этого предусмотрена переподготовка сотрудников, имеющих базовое образование. Их обучают специфике деятельности на конкретном участке работы и с учётом региональных особенностей. Зачастую такая подготовка носит индивидуальный, я бы сказал, «штучный» характер.
Чтобы эффективно противостоять угрозам безопасности государства, мы обязаны своевременно и адекватно реагировать на динамично меняющуюся сложную социально–политическую и оперативную обстановку. Поэтому в основу работы с кадрами положен принцип непрерывности обучения. С установленной периодичностью военнослужащие повышают свою квалификацию в ведомственных образовательных учреждениях, каждое из которых имеет свою профильную направленность.
— А вы учитываете тот факт, что в ФСБ могут стремиться и люди с какими–то своими целями, например, криминальными?
– Мы не только это учитываем, но и зачастую сталкиваемся с этим в повседневной деятельности. Для выявления подобных и иных негативных фактов в системе органов Федеральной службы безопасности существуют подразделения собственной безопасности. Однако важно не только пресекать такие случаи, но и предупреждать их на стадии подбора граждан. Поэтому мы совершенствуем систему изучения кандидатов. Внедряются передовые технологии и методики, обеспечивающие более точные оценки профессионально–личностных характеристик претендентов на службу у нас. Делается прогноз возможностей дальнейшего развития имеющегося у них потенциала.
— Ваше ведомство всегда отличалось хорошей физической формой сотрудников. Эта традиция сохраняется?
– Для кадрового сотрудника органов ФСБ хорошая физическая подготовка — обязательное условие. Бесспорно, он должен обладать высоким интеллектом, но при этом быть ещё и достаточно сильным, выносливым, уметь опережать противника. Успех многих спецопераций напрямую зависел именно от уровня профессиональной подготовки и физического превосходства наших военнослужащих. В настоящее время эта традиция не только сохранена, но и активно приумножается.
Но нельзя требовать от подчинённых высоких показателей в общей и специальной физической подготовке без создания необходимых для этого условий. Для этого в достаточно напряжённом рабочем графике военнослужащих в строго определённое время предусмотрены спортивные занятия и тренировки. В их распоряжении имеются спортивные сооружения и тренажёрные базы ведомства. К примеру, за последнее время введены в эксплуатацию спортивные комплексы в Чеченской Республике, Дагестане, Ульяновской области. Возможности этих сооружений позволяют не только совершенствовать физическую подготовку сотрудников, но и проводить соревнования достаточно высокого уровня. Сегодня отвечающие современным требованиям спортивные комплексы строятся в Ингушетии, Адыгее, Тыве и Курганской области.
В первую очередь уделяем внимание развитию таких прикладных видов спорта, как рукопашный бой, пулевая стрельба, служебное двоеборье, лыжные гонки, плавание, спортивное ориентирование. Одновременно для повышения интереса среди военнослужащих к физической подготовке мы проводим различного уровня спортивные мероприятия. В общей сложности ежегодно — свыше 40 региональных соревнований, турниров и матчевых встреч по военно–прикладным и игровым дисциплинам.
— Кого из ваших подчинённых, внёсших большой вклад в укрепление спортивного престижа России, вы могли бы назвать?
– Честь России достойно защищают наши прославленные чемпионы. Фамилии говорят сами за себя — Ю. Борзаковский, О. Завьялова, Ю. Чепалова, В. Рочев, М. Чудов, В. Сесина, О. Брусникина, В. Исаков... Этот список можно продолжить. Достаточно сказать, что 33 наших сотрудника стали победителями и призёрами XXVIII Олимпийских игр в Афинах и XX зимних Олимпийских игр в Турине.
45 наших кандидатов в олимпийскую сборную страны уже ведут активную подготовку к Олимпиаде 2008 года в Пекине.
— Обратимся к иным проблемам, также тесно связанным с темой кадров. Наиболее острая из них во всех силовых ведомствах — обеспечение военнослужащих жильём. А как обстоит дело в ФСБ?
– Мы постоянно занимаемся этой проблемой и решаем её комплексно по нескольким линиям. Во–первых, продолжается реализация Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» для обеспечения квартирами сотрудников, подлежащих увольнению с военной службы. Во–вторых, с 2005 года действует накопительно–ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих. В–третьих, было принято решение отказаться от приобретения квартир на общем рынке недвижимости и развивать собственное жилищное строительство. Это существенно снижает себестоимость жилья и, следовательно, увеличивает его общее количество. Кроме того, по мере ввода в эксплуатацию новых домов решается проблема формирования в ведомстве фонда служебного жилья. Между тем, как показала практика, только наших усилий на этом направлении деятельности оказалось недостаточно.
Поэтому очень важным было решение Верховного главнокомандующего, президента В. В. Путина по обеспечению военнослужащих к 2011 году постоянным жильём, а к 2012 году — служебным. Так, с 2009 года планируется значительное увеличение объёмов бюджетных ассигнований, выделяемых ведомству на жилищное строительство, что позволит решить данную проблему к намеченному сроку.
— Какие ещё вопросы вы как глава ведомства держите, что называется, у себя на карандаше?
– Как вы понимаете, их немало, но остановлюсь только на одной, но наиболее чувствительной теме. Она касается членов семей наших погибших товарищей. Наш долг и обязанность, чтобы ни один сотрудник не был забыт, ни одна семья не осталась без внимания. Эта работа носит исключительно адресный характер.
Те, кто ценой своей жизни заплатил за безопасность россиян, навсегда останутся в сердцах сослуживцев и тех, кого они уберегли от неминуемой гибели. Увековечивая память погибших сотрудников, в тесном сотрудничестве с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями мы открываем стелы, обелиски, мемориальные доски. В честь павших героев называются улицы, школы, интернаты, пограничные заставы.
Особое внимание — детям погибших и пострадавших военнослужащих. Для несовершеннолетних подростков установлены ежемесячные стипендии и пособия, оказывается содействие в получении полноценного образования, предоставляется возможность оздоровительного отдыха, посещения культурных мероприятий.
Мы делаем всё возможное, чтобы семьи наших погибших товарищей чувствовали постоянное внимание и поддержку со стороны ФСБ России.
По материалам www.rg.ru