Тайная доктрина
В США набирает обороты новый политический скандал, связанный с деятельностью
спецслужб. В течение восьми лет в недрах ЦРУ претворялась в жизнь некая
секретная антитеррористическая программа, о которой не знали не только
законодатели, но и сам директор разведывательного ведомства.
Оказалось, что
небывалый уровень тайны сохранялся по приказу давно покинувшего свой пост
бывшего вице-президента США
Дика Чейни.
При каких обстоятельствах информация о существовании секретной программы
наконец-то дошла до главы ЦРУ
Леона Панетты, пока неизвестно, однако
случилось это в конце июня 2009 года, через несколько месяцев после его
назначения на должность директора. Срочным приказом Панетты программа была
закрыта, а 24 июня он доложил о ней конгрессменам. Не всем, а, как и
положено, только членам комитета по разведке.
В публикациях о таинственной программе аналитики довольно вяло гадали, что
бы она могла из себя представлять. Принятая в 2001 году, непосредственно
после терактов 11 сентября, программа явно носила антитеррористический
характер. В свете разоблачений последнего времени бурной реакции на еще одну
"находку" поначалу не последовало.
Козел отпущения
Настоящий скандал, к освещению которого подключились сотни мировых СМИ,
разразился 11 июля. Газета
The New York Times со ссылкой на анонимные
источники опубликовала статью, в которой в сокрытии информации обвинялся
бывший вице-президент США
Дик Чейни. Якобы это по его личному указанию
конгрессменов не поставили в известность о секретном проекте.
Указание
оказалось такой силы, что и новый директор ЦРУ узнал о программе только
через несколько месяцев после назначения.
Газеты и телевидение в очередной раз обрушились на бывшего вице-президента,
тем более что Чейни представляет из себя очень удобную мишень - он
единственный из высокопоставленных чиновников администрации
Джорджа Буша
регулярно выступает с резкой критикой политики Барака Обамы в области
безопасности. В отсутствие у республиканцев лидера национального масштаба
именно Чейни публично выступил в защиту прежней администрации и ее
контртеррористических мер, которые все-таки оградили Америку от новых
терактов.
Мало того, что Чейни называл решения Обамы "безответственностью, которая
преподносится как добродетель" и характеризовал их как "в высшей степени
недальновидные". Он публично защищал практику "жестких" допросов, критиковал
решение о закрытии Гуантанамо и выступал против повышения прозрачности
деятельности спецслужб, обвиняя Обаму в подрыве национальной безопасности.
Это дало повод директору ЦРУ Панетте обвинить самого Чейни в
недоброжелательстве по отношению к США. Так, 22 июня (примерно в те же дни,
когда была обнаружена злосчастная программа) в интервью еженедельнику
The
New Yorker он заявил буквально следующее: "Когда читаешь между строк,
складывается впечатление, что он (Чейни) хочет, чтобы на США опять напали,
ради того чтобы его правота была доказана. Я думаю, что это опасная
политика".
Аргумент, конечно, бессодержательный и оценочный, рассчитанный на
эмоциональное восприятие. В этой истории с "ужасной" секретной программой вообще эмоций больше, чем фактов.
Большой, большой секрет
О вызвавшем столько кривотолков и споров проекте ЦРУ известно мало.
Программа хоть и остановлена, но не рассекречена. Ее разработку начали в
атмосфере эмоционального шока и страха перед новыми терактами, которая
охватила страну осенью 2001 года. Программа должна была стать частью общего
плана "войны с террором". 13 июля, уже в разгар скандала, The Wall Street
Journal, ссылаясь на бывших сотрудников ЦРУ, предположил, что речь идет о
мероприятиях по уничтожению и пленению лидеров террористической сети
"Аль-Каеда".
Скорее всего, программа действительно предполагала некие экстраординарные
действия. По свидетельству конгрессмена Питера Хоукстра, подобный план
действий мог бы получить одобрение Конгресса только 12 сентября, в атмосфере
паники и страха, не позже.
О степени готовности секретных мероприятий отзывы также не блещут
определенностью: переговоры, планирование, возможно, проводились какие-то
тренировки. О реальных действиях информации нет вообще. Сам факт того, что
директор ЦРУ узнал о программе только через несколько месяцев после
назначения на пост, говорит, скорее, не о ее высокой секретности, а о полном
отсутствии каких-либо видимых действий.
С обвинениями в попытках скрыть от Конгресса секретную антитеррористическую
программу тоже не все ясно. Закон требует докладывать Конгрессу о действиях,
которые предпринимает ЦРУ, а также о существенных, значительных планируемых
операциях. Возникает законодательная лазейка: необходимо определить,
подпадало ли задуманное под определение "существенный". А тут уж возможны
разночтения. Да и тот факт, что программа не предусматривала проведения
каких-либо мероприятий на территории США, аргументов обвинителям не
добавляет.
Складывается впечатление, что
Леон Панетта вытащил на свет один из планов,
который в пылу горячки после атаки на нью-йоркские небоскребы разрабатывали
в ЦРУ. Любая спецслужба мира в подобной ситуации готовила бы несколько
вариантов возможного ответа, от самых жестких до более "приемлемых". Если
опираться на то, что известно сейчас, то судебные перспективы у этого дела
очень туманны: все зависит от того, предпринимались ли попытки по реальному
воплощению скрытой от Конгресса программы в жизнь.
Народ против
Этот скандал некоторые СМИ подали как еще одно расследование новой
администрацией нехороших дел своих предшественников. Однако опыт показывает,
что подобные дела больно бьют в первую очередь по самим демократам, причем
по самой верхушке партии. Доказательством тому служит подорванная репутация
спикера Палаты представителей
Нэнси Пилози, которая обвинила ЦРУ в предоставлении ложной информации.
В ответ ЦРУ опубликовало сведения, кого и о чем оно на самом деле
информировало. Пришлось оправдываться. В ходе унизительных публичных
объяснений, полных двусмысленных и уклончивых формулировок, ни у кого не
осталось сомнений, что Пилози знала о пытках. К тому же республиканцы
обвинили ее в попытке развала разведывательного ведомства США, а значит, и в
подрыве национальной безопасности.
Дело, как говорится, замяли, и на этот раз Пилози дистанцировалась от
скандала и заявила, что разбираться с ним должен комитет по разведке.
Правильно и предусмотрительно. Демократам все равно не удастся спихнуть все
огрехи администрации Буша на республиканцев - голосовали вместе, в едином
порыве. Так что новые разоблачения невыгодны никому. Если судебные процессы
действительно начнутся - "чистеньких" не останется.
К тому же разоблачения не добавят политикам популярности: согласно опросам,
более половины американцев поддерживают применение жестких методов допроса,
конечно, в определенных условиях. Две трети вообще не хотят никаких
расследований против сотрудников ЦРУ, которые этим занимались.
Товарищи по партии
Вполне возможно, что партия с секретной антитеррористической программой
разыгрывается не в плоскости "демократы против республиканцев", а как часть
противостояния Барака Обамы с его же однопартийцами в Конгрессе. После
разоблачений, связанных с секретными тюрьмами ЦРУ и пытками, часть
демократов выступила с инициативой о расширении круга конгрессменов,
подлежащих ознакомлению с секретными документами и об изменении правил
отчетности разведывательного сообщества перед законодателями.
ЦРУ выступило против, его поддержал Обама, пригрозив наложить на закон вето.
Президент уже не раз демонстрировал, что пламенные предвыборные речи и
прагматичная реальная политика - разные вещи. Он поддержал спецслужбы,
заверив их, что они не станут разменными пешками в политической игре. В
конце концов все они работали и работают на благо Америки.
В мае 2009 года Обама распорядился пересмотреть политику в области секретной
правительственной информации, хотя прямого указания о снижении уровня
секретности от него не последовало. На выработку концепции генпрокурору
Эрику Холдеру, министру национальной безопасности Джанет Наполитано и
советнику по национальной безопасности
Джеймсу Джонсу он отвел 90 дней.
Новый пропагандистский удар, который пришелся по
Дику Чейни, возможно,
является частью усилий депутатов по увеличению влияния Конгресса на ЦРУ и
администрацию в целом. Поэтому его целью являются не опасные
непредсказуемыми последствиями судебные процессы, а политическое давление с
помощью очередной "страшилки".
P.S. После растиражированных обвинений Чейни в желании Америке зла, его
старшая дочь
Лиз Чейни, которая при Буше была заместителем госсекретаря,
обвинила
Барака Обаму в фальсификации истории. Дескать, выступая в Москве,
тот рассказал не правдивую, а лживую, пророссийскую, версию окончания
холодной войны. Аргументы здесь не важны, интересно другое: все большее
число участников конфликта предпочитают уходить из юридической плоскости в
идеологическую или нравственную. Так безопаснее. Для всех.
Владислав Гордеев
http://lenta.ru/articles/2009/07/13/cold/
Что подкупает в амерах, то это их чисто деловой подход и умение признавать и исправлять свои ошибки... Интересно, наши доблестные "рыцари плаща и контрабанды" тоже смогут ограничить подобную же слежку за налогоплательщиками, на налоги которых и содержатся эти "службы"?.. 
Просто несколько коряво составлено сообщение... Нужно было всего-то добавить одно словечко: